It ynburgeringseksamen yn Nederlân: de yntegraasje-easken, de nivo's en de útsûnderings

As jo ​​in Nederlânske ferbliuwsfergunning hawwe foar in net-tydlik doel, hawwe jo wierskynlik in wettelike yntegraasjeplicht. Dy plicht einiget mei in eksamen, en it eksamen hat in nivo. Oft dat nivo A2 of B1 is, hinget ôf fan ûnder hokker Wet jo falle en, ûnder de hjoeddeiske Wet, fan it learpaad dat jo gemeente jo tawiist. Dizze side jout krekt oan wat de situaasje is, en leit út wat der bart mei jo ferbliuwsfergunning en jo perspektiven op naturalisaasje as jo net op 'e tiid yntegrearje.

A2 of B1? It direkte antwurd

Twa wetten binne tagelyk fan krêft, en se stelle ferskillende nivo's fêst. Dat is de boarne fan hast alle betizing oer it ûnderwerp.

• Wet inburgering 2013 (de âlde wet): it fereaske nivo is A2Dizze wet jildt noch altyd foar elkenien dy't ûnderwurpen is oan de yntegraasjeferplichting foar 1 jannewaris 2022.
• Wet inburgering 2021 (de hjoeddeistige wet): it fereaske standertnivo is B1Dizze wet jildt foar elkenien dy't ûnderwurpen is oan de yntegraasjeferplichting op of nei 1 jannewaris 2022.

Dat it antwurd op "is it ynburgeringseksamen A2 of B1?" is: B1 ûnder de Wet fan 2021, A2 ûnder de Wet fan 2013, ûnder foarbehâld fan twa kwalifikaasjes ûnder de Wet fan 2021. De earste is de selsstannige rûte , wêrby't it doel A1 is en der gjin sintraal eksamen is. De twadde is degradaasje : in persoan op 'e B1-rûte dy't nettsjinsteande echte ynspanning B1 kin helje, kin tastien wurde om op A2 te sitten. Beide wurde hjirûnder útlein.

Twa fierdere nivo's kinne maklik mei dizze betize wurde. It yntegraasje-eksamen yn it bûtenlân , dat foar famyljemigraasje ôflein wurdt, is op A1. En naturalisaasje hat syn eigen taalbetingst, op it stuit A2 - net B1. Jo kinne dêrom oan de yntegraasje-easken foldwaan sûnder oan de naturalisaasjebetingst te foldwaan.

Wa moat yntegrearje, en wa net

Artikel 3 fan 'e Wet ynburgering 2021 stelt fêst wa't ûnderwurpen is oan 'e eask: yn 't algemien, in bûtenlanner dy't wetlik yn Nederlân ferbliuwt, 16 jier of âlder is en ûnder de AOW-leeftyd, mei in fergunning foar in doel dat net tydlik is.

EU, EER en Switserske steatsboargers

Boargers fan EU- en EER-lidsteaten en fan Switserlân falle bûten de eask, lykas ek famyljeleden dy't in ferbliuwsrjocht fan har ûntliene ûnder EU-wetjouwing oer frij ferkear, wat har eigen nasjonaliteit ek is. Elkenien yn dizze groep kin frijwillich yntegrearje, en moat faak ek: de wetjouwing oer frij ferkear lit de taalbetingst foar naturalisaasje net kwyt.

Turkske boargers en de standstillbepaling

Dit is it meast flechtige diel fan it fjild. Turkske boargers waarden jierrenlang behannele as bûten de eask, op basis fan 'e standstill-bepalingen yn 'e EEG-Turkije-assosiaasjewet dy't nije beheiningen ferbiede. Fan 1 jannewaris 2022 ôf hat de wetjouwer de eask foar Turkske nijkommers opnij ynfierd ûnder de Wet inburgering 2021.

Dy werynfiering is net yntakt bleaun. De Ofdieling Bestjoerlike Jurisdiksje fan 'e Ried fan Steat hie op 24 juny 2020 (ECLI:NL:RVS:2020:1449) al bepaald dat Turkske arbeiders en harren famyljeleden bûten de yntegraasje-easken falle fanwegen de standstill-bepaling yn 'e Assosjaasjeoerienkomst tusken de EEG en Turkije. Op basis dêrfan hat DUO de eask midden 2025 beëinige foar de Turkske famyljemigranten dy't der ûnrjochtlik oan ûnderwurpen wiene. De troffen waarden yndividueel ynformearre.

Heechkwalifisearre migranten, studinten en oare tydlike doelen

Hâlders fan in fergunning foar in doel dat as tydlik klassifisearre is, falle bûten de eask: heechoplate migranten (kennismigranten), hâlders fan 'e Europeeske Blauwe Kaart, binnenbedriuwsferpleechkundigen, studinten, útwikselingsdielnimmers en seizoensarbeiders. Selsstannige wurkgelegenheid is hjir ek as in tydlik doel behannele.

De posysje fan famyljeleden fan heechkwalifisearre migranten is de fraach dy't ús it meast steld wurdt, en it is net yntuïtyf. De fergunning foar famyljeleden wurdt útjûn foar ferbliuw by in partner of famyljelid, yn prinsipe in net-tydlik doel, mar yn 'e praktyk ûntlient DUO de posysje fan it famyljelid oan it ferbliuwsdoel fan 'e sponsor. Partners en minderjierrige bern fan heechkwalifisearre migranten binne frijsteld fan 'e yntegraasje-easken ûnder art. 3 Besluit ynburgering 2021, om't har ferbliuwsdoel as tydlik telt. Kontrolearje de DUO-brief dochs, want as der in ferplichting ûntstiet, rint de klok fan dy datum ôf, oft jo it no opmurken hawwe of net.

De trije learrûtes ûnder de Wet fan 2021

Artikel 6 fan 'e Wet ynburgering 2021 stelt dat de eask út trije eleminten bestiet: it trajekt fan 'e dielnameferklearring, de module oer arbeidsmerk en dielname, en it foltôgjen fan in learrûte. Artikel 7 soarget foar de trije rûtes. Dyn gemeente wiist dyn rûte ta yn dyn persoanlik yntegraasjeplan, nei in brede yntak en in learberenstoets.

De B1-rûte

De standertrûte. Jo dogge it sintrale eksamen yn fjouwer taalûnderdielen - lêzen, harkjen, skriuwen en praten - op B1, tegearre mei kennis fan 'e Nederlânske maatskippij. Slagen jout in diploma oan wêryn it berikte nivo stiet.

Downgrading fan B1 nei A2

In persoan op 'e B1-rûte dy't B1 net helje kin, kin tastien wurde om ynstee op A2 te sitten. Twa betingsten binne fan tapassing: teminsten 600 oeren les by in oanbieder mei it kwaliteitskeurmerk Blik op Werk, en bewiis fan foldwaande ynspanning. De beslissing wurdt nommen troch de gemeente , net DUO, en resultearret yn in oanpast persoanlik yntegraasjeplan; in wegering kin oanfochten wurde. Oeren by in net-sertifisearre oanbieder telle net mei.

De ûnderwiisrûte

In foltiids taaloergongsprogramma fan sawat achttjin moannen, wêrby't Nederlânsk kombinearre wurdt mei rekkenjen, Ingelsk en stúdzjefeardigens, en liedt ta beropsûnderwiis, heger ûnderwiis of universitêr ûnderwiis. Tagong ta studintefinansiering is leeftydsôfhinklik, wat de rûte net oantreklik makket foar âldere kandidaten: de betingst fan DUO is dat de studintefinansiering foar de tritichste jierdei fan 'e oanfreger begjinne moat, op elk ûnderwiisnivo, hoewol it trochgiet as it ienris ferliend is as de ûntfanger tidens de kursus 30 wurdt. De module oer de arbeidsmerk en partisipaasje is yn prinsipe ûnderdiel fan 'e yntegraasjeferplichting (artikel 6 fan 'e Wet ynburgering 2021), mar dielnimmers oan 'e ûnderwiisrûte binne net ferplichte om dizze te foltôgjen (artikel 8 fan 'e Wet ynburgering 2021).

De rûte fan selsstannigens

Foar minsken waans learberenstoets oanjout dat B1 net op 'e tiid te heljen is. It doel is A1, of it heechst te berikken nivo. Der is gjin sintraal eksamen: ynstee dêrfan minimaal 800 oeren Nederlânske les ûnder begelieding fan in NT2-learaar, en foar asylstatushâlders nochris 800 oeren dielnameaktiviteiten, einigjend yn in lêste ynterview mei de gemeente en in sertifikaat.

Let op it gefolch: dat sertifikaat foldocht oan de yntegraasje-easken mar net oan de taalbetingst foar naturalisaasje. In dielnimmer dy't letter de Nederlânske nasjonaliteit wol, moat de eksamenûnderdielen op A2 apart slagje.

De dielnameferklearring en eksamenkomponinten

It trajekt fan 'e partisipaasjeferklearring (PVT) makket jo bekend mei de rjochten, plichten en wearden fan 'e Nederlânske maatskippij en einiget mei jo hantekening op 'e ferklearring. De gemeente organisearret it en registrearret de ynfolling; DUO hâldt de deadline yn 'e gaten. It jildt foar alle trije rûtes.

De module oer de arbeidsmerk en partisipaasje (module Arbeidsmarkt en Participatie, MAP) behannelet in set arbeidsmerktema's en fereasket teminsten 40 oeren praktyske ûnderfining; folsleine wurkgelegenheid kin meitelle foar dy oeren. De gemeente bepaalt de foarm en timing. It is ferplicht op de B1-rûte en de selsstannigensrûte.

Holders fan in steatseksamen NT2-diploma, of fan yndividuele sertifikaten op B1 of B2, kinne frijstelling oanfreegje fan 'e oerienkommende taalûnderdielen, mar moatte noch altyd it trajekt fan 'e dielnameferklearring en de arbeidsmerkmodule foltôgje.

De gemeente, de brede yntak en it persoanlike plan

Under de Wet fan 2021 liedt de gemeente, net it yndividu, it proses. Artikel 14 soarget foar de brede yntak : in beoardieling fan jo taalfeardigens, oplieding, wurkskiednis en persoanlike omstannichheden, ynklusyf de learberenstest. Dy test beantwurdet mar ien fraach - oft B1 binnen trije jier te berikken is - mei in ja of nee. It mjit jo hjoeddeistige nivo net.

Artikel 15 soarget foar it persoanlik yntegraasje- en partisipaasjeplan (PIP), wêryn't de gemeente jo rûte, jo stipe en de yntensiteit fan it trajekt fêststelt. It PIP is in bestjoerlik beslút: jo kinne beswier meitsje en yn berop gean, en it kin wurde herzien, bygelyks by in downgrade nei A2. Artikel 13 soarget foar sosjale begelieding foar asylstatushâlders, waans yntegraasjeoanbod de gemeente folslein finansiert. Famyljemigranten en oare migranten betelje harsels sels en kinne by DUO in liening oanfreegje.

De deadline en ferlinging

De yntegraasjeperioade is trije jier . Neffens de Wet fan 2021 begjint it op 'e dei dat de gemeente it persoanlik yntegraasje- en partisipaasjeplan (PIP) fêststelt.

Ferlinging is mooglik as de oerskriding net oan jo taskreaun wurde kin. Erkende grûnen ûnder beide wetten omfetsje it earst folgjen fan in lês- en skriuwkursus, sykte fan josels of in famyljelid, in dea yn 'e famylje, befalling, dakleazens of needakkommodaasje, en fertraging feroarsake troch de gemeente of de skoalle. Under de Wet 2021 is in fierdere grûn fan tapassing as jo in substansjeel oantal kursusoeren foltôge hawwe en teminsten twa fan 'e fjouwer eksamenûnderdielen helle hawwe. Ekstra tiid kin mar ien kear per perioade ferliend wurde, en oanfragen geane nei DUO. Ferlinging is fergees; medyske ûntheffing net, dus in tydlike tastân kin better ôfhannele wurde troch ferlinging.

Wat bart der as jo net op 'e tiid yntegrearje

It hanthaveningsbyld is flink feroare, en in protte fan 'e algemiene ynformaasje online is ferâldere.

De Wet ynburgering 2021 soarget foar bestjoerlike boetes, mei wettelike boppeste grinzen fan € 250, € 340, € 800 en € 1,000 (artikel 26 fan 'e Wet ynburgering 2021). Net meiwurkjen bringt in basisboete fan € 250 mei. De oertreding behannele yn artikel 23 fan dy wet bringt in boete fan € 50 mei, dy't by werhelling ferhege wurde kin nei € 800. Net op 'e tiid foldwaan oan 'e yntegraasjeferplichting bringt in boete fan € 340 mei. Neffens de Wet 2013 is de boete foar it net op 'e tiid slagjen foar de ûnderdielen fan it ynburgeringseksamen maksimaal € 1,250 (artikel 34 fan 'e Wet ynburgering).

Dy bedraggen moatte lêzen wurde tsjin de jurisprudinsje yn. Nei in útspraak fan it Hof fan Justysje fan 'e Europeeske Uny fan 4 febrewaris 2025 stoppe DUO mei it beboetsjen fan asylstatushâlders. De Ofdieling Bestjoerlike Jurisdiksje paste dy redenearring op 9 july 2025 ta op 'e Wet 2021 en útwreide it op 18 febrewaris 2026 nei de Wet 2013, en oardielde dat it systematysk beboetsjen fan asylstatushâlders yn striid is mei EU-rjocht, en dat itselde jildt foar it weromheljen fan 'e yntegraasjeliening. DUO leit dêrom gjin beboetingen op oan asylstatushâlders ûnder ien fan beide wetten, en herstelt ek gjin fan harren lieningen.

Twa punten wurde faak ferkeard ynterpretearre. Earst, dit skaft boetes net ôf: gemeenten kinne tidens it trajekt noch altyd boetes oplein op yndividueel motivearre grûnen, en famyljemigranten en oare net-asylmigranten bliuwe bleatsteld ûnder beide wetten. Twadder, in boete komt normaal mei in nije deadline ynstee fan it ein fan it proses, wêrfan de lingte ôfhinklik is fan 'e oeren en komponinten dy't al foltôge binne.

It earnstiger gefolch is net de boete. It net foldwaan oan de eask blokkearret in permaninte ferbliuwsfergunning en naturalisaasje , en de jurisprudinsje oer boetes hat dêr gjin ynfloed op.

Útsûnderingen en dispensaasje

Nederlânske wet makket ûnderskied tusken frijstelling (ûntheffing, wêrby't de eask nea fan tapassing is of ferdwynt om't jo al oan 'e noarm foldogge) en ûntheffing (ûntheffing, wêrby't it fan tapassing is, mar jo derfan frijsteld binne). Frijstelling wurdt regele troch artikel 4 fan 'e Wet ynburgering 2021 en ûntheffing troch artikel 5.

De wichtichste grûnen binne:

• Nederlânsk ûnderwiis. In Nederlânsk diploma op VMBO-nivo of heger, in NT2-steatseksamendiploma, of in fergelykbere Belgyske of Surinaamske kwalifikaasje. Acht jier of mear yn Nederlân tidens de ferplichte skoalleeftyd jout ek frijstelling.
• Demonstrearre kennis en feardigens. Folsleine of dielde ûntheffing wêr't jo oantoane kinne dat jo al oer de fereaske kennis en feardigens beskikke. Under de Wet 2021 is de benchmark hjirfoar ferhege nei B1. DUO beslút sintraal oer dizze oanfragen.
• Medyske dispensaasje. Wêr't in bliuwende psychologyske of fysike beheining, of in ferstanlike beheining, jo tsjinhâldt om yn te bouwen. Jo freegje oan fia Mijn Inburgering en betelje in fergoeding fan € 225 yn 2026, allinich werombetelle as dispensaasje ferliend wurdt en net yn liening beskikber is. In oanwiisde dokter ûndersiket jo en stelt in saakkundige rapport op; dispensaasje folget, hielendal of foar in part, as jo ridlik net ferwachte wurde kinne om binnen fiif jier oan de ferplichting te foldwaan. DUO beslút binnen acht wiken. As de beheining tydlik is, freegje dan ekstra tiid oan: it is fergees.
• Leeftyd. Under 16 of âlder as de steatspensjoenleeftyd.
• Demonstrearre ynspanning. Wêr't jo echte, dokumintearre ynspanningen dien hawwe, mar it nivo net berikke kinne, kin ûntheffing folgje op in learberensbeoordeling of werhelle eksamenpogingen, yn beide gefallen op basis fan teminsten 600 oeren lesjaan by in sertifisearre oanbieder.

In ûntheffing op grûn fan oantoande ynspanning makket it fersyk frij en ûntfangt permanint ferbliuw. It jout gjin diploma op A2-nivo, dus de naturalisaasjeposysje moat apart beoardiele wurde.

Noch ûnder de Wet fan 2013? Wat jildt foar jo?

As jo ​​ferplichting foar 1 jannewaris 2022 ûntstien is, bliuwe jo foar jo hiele trajekt ûnder de Wet ynburgering 2013; jo geane net oer nei it nije systeem. Under dy Wet:

• It fereaske nivo is A2.
• It eksamen bestiet út de fjouwer taalkomponinten, kennis fan 'e Nederlânske maatskippij en oriïntaasje op 'e Nederlânske arbeidsmerk (ONA) - de foargonger fan 'e arbeidsmerkmodule, en net itselde. It trajekt fan 'e dielnameferklearring is fan tapassing as de ferplichting ûntstien is op of nei 1 oktober 2017.
• Jo regelje en finansiere jo eigen kursus. DUO-liening oant € 10,000 is beskikber ûnder foarbehâld fan in ynkommenstest.
• Foar asylstatushâlders waard de liening ôfskreaun by tydlike foltôging; nei de útspraak fan 18 febrewaris 2026 krijt DUO dy lieningen net mear yn, en legt se gjin boetes mear op.

Famylje en oare migranten bliuwe ûnder de Wet fan 2013 oanspraaklik foar sawol de boete as de werombetelling fan 'e liening.

It yntegraasje-eksamen yn it bûtenlân

Famyljemigraasje fereasket oer it algemien dat it sponsore famyljelid it basiseksamen ynburgering bûtenlân slagget foardat de tydlike ferbliuwsfergunning ( MVV ) útjûn wurdt. It wurdt ôflein by in Nederlânske ambassade of konsulaat, of in autorisearre eksterne oanbieder, nei registraasje by DUO, en bestiet út lêzen, praten en kennis fan 'e Nederlânske maatskippij, ôflein op A1. Elk ûnderdiel kostet € 50, dus € 150 as alle trije dien binne, en in ûnderdiel kin opnij dien wurde. In slagge eksamen ferrint net, mar de mvv moat binnen ien jier nei it slagjen foar alle trije ûnderdielen oanfrege wurde; wachtsje langer en it eksamen moat opnij dien wurde.

Útsûnderings binne ûnder oaren boargers fan 'e EU en EER, Switserlân, it Feriene Keninkryk, de Feriene Steaten, Kanada, Austraalje, Nij-Seelân, Japan, Súd-Korea, Monako en Fatikaanstêd; minsken ûnder de 18 jier of fan 'e steatspensjoenleeftyd; minsken dy't acht jier of mear yn Nederlân trochbrocht hawwe tidens de ferplichte skoaltiid; en hâlders fan kwalifisearjende Nederlânske, Belgyske of Surinaamske diploma's. It slagjen derfoar ûntslacht de yntegraasje-easken yn Nederlân net - de klok begjint opnij by oankomst.

Yntegraasje, permanint ferbliuw en Nederlânske nasjonaliteit

Yntegraasje is de poarte nei sawol sterkere ferbliuwsrjochten as nasjonaliteit, mar de twa brûke ferskillende drompelwearden.

Foar in permaninte ferbliuwsfergunning of EU-status as langduorjend ynwenner fereasket de IND bewiis dat oan de eask foldien is: in yntegraasjediploma, in yntegraasjesertifikaat ûnder de Wet inburgering 2021, of in dokumint dat ûntheffing of dispensaasje fêststelt. It sertifikaat dat oan 'e ein fan 'e selsstannigensrûte útjûn wurdt, wurdt hjir akseptearre. Aparte útsûnderingen jilde ûnder oare foar Belgyske en Lúksemboarchske boargers, minsken ûnder de 18 jier of fan pensjoenleeftyd, minsken mei acht jier of mear yn Nederlân tidens de ferplichte skoaltiid, en medyske gefallen.

Foar naturalisaasje ûnder artikel 8 fan 'e Rijkswet op het Nederlanderschap is de taalbetingst op it stuit A2 oer de fjouwer komponinten, mei kennis fan 'e Nederlânske maatskippij en arbeidsmerkoriïntaasje, of alternatyf in NT2 Steatseksamen op B1 of B2. In B1-rûte of diploma fan in ûnderwiisrûte foldocht hjir oan. In selsstannichheidssertifikaat docht dat net: de dielnimmer moat derneist de eksamenkomponinten op A2 slagje. It arbeidsmerkelemint is regimespesifyk, en beide ferzjes telle mei: de IND stelt de eksamenkomponinten foar naturalisaasje fêst mei dat elemint as oriïntaasje op de Nederlandse arbeidsmarkt foar minsken dy't yntegrearre binne ûnder de Wet 2013 en as de Module Arbeidsmarkt en Participatie foar minsken dy't yntegrearre binne ûnder de Wet 2021, dus in foltôge MAP foldocht deroan.

Beide betingsten binne al jierren ûnderwerp fan oankundige herfoarming, en gjin fan beide herfoarmingen is fan krêft wurden: it taalnivo foar naturalisaasje is A2 en de standert ferbliuwsperioade is fiif jier (artikel 8 fan 'e Rijkswet op het Nederlanderschap). Omdat in oankundiging gjin regel is, kontrolearje de gearfoege tekst fan 'e Rijkswet op wetten.overheid.nl foardat jo oer ien fan beide punten advisearje ynstee fan te wurkjen út parseberjochten.