De mvv en de TEV-proseduere: hoe't yngong en ferbliuw yn Nederlân eins wurket

Hast elke oanfraach dy't fan bûten Nederlân yntsjinne wurdt, rint troch deselde poarte: de tydlike ferbliuwsfergunning, bekend ûnder de Nederlânske ôfkoarting mvv (machtiging tot foarlopig verblijf), oanfrege fia de ynreis- en ferbliuwsproseduere, of TEV (Toegang en Verblijf). Dit artikel leit út wat in mvv is, wa't ien nedich hat, wa net, hoe't de TEV-proseduere wurket en wat der meastentiids mis giet.

Wat in mvv is, en wat it net is

In mvv is in ynreisfisum foar lang ferbliuw. It is in fisumsticker fan it type D dat troch in Nederlânske ambassade of konsulaat yn jo paspoart pleatst wurdt, en it bestiet foar ien doel: jo tastean om legaal nei Nederlân te reizgjen om langer as 90 dagen yn Nederlân te ferbliuwen. De Immigraasje- en Naturalisaasjetsjinst (IND) omskriuwt it gewoan as in ynreisfisum bedoeld foar minsken dy't langer as 90 dagen yn Nederlân bliuwe wolle.

In mvv is net de ferbliuwsfergunning. It jout jo sels net it rjocht om hjir te wenjen, te wurkjen of te studearjen. Dat rjocht komt fan 'e ferbliuwsfergunning, dy't yn itselde beslút ferliend wurdt en útjûn wurdt as in plestik ferbliuwsdokumint nei oankomst. De mvv is de kaai dy't de doar iepenet; de ferbliuwsfergunning is wat jo tastean om yn 'e keamer te bliuwen.

In mvv is ek gjin Schengen-fisum foar koart ferbliuw. In fisum foar koart ferbliuw lit in maksimum fan 90 dagen ta yn in perioade fan 180 dagen foar toerisme, famyljebesites of saken, en kin net brûkt wurde om jo te fêstigjen. De mvv is lykwols in fisum foar meardere ynkomsten dat jildich is yn it heule Schengen-gebiet, dus jo meie fia in oar Schengen-lân nei Nederlân reizgje en, wylst it jildich bliuwt, mear as ien kear ynkomme.

Yn wettelike termen is it ûntbrekken fan in jildige mvv in grûn wêrop in reguliere ferbliuwsfergunning foar in bepaalde perioade wegere wurde kin (artikel 16 Vreemdelingenwet 2000). De útsûnderings binne fêstlein yn artikel 17 Vreemdelingenwet 2000 en útwurke yn artikel 3.71 Vreemdelingenbesluit 2000, dat ek de hurdensbepaling befettet dy't it mooglik makket om fan 'e eask ôf te sjen as it tapassen dêrfan ûnredelik hurd wêze soe.

Wa hat in mvv nedich en wa net

De eask hinget earst ôf fan nasjonaliteit, en dan fan jo situaasje. De tabel hjirûnder jout de wichtichste kategoryen oan.

Neist nasjonaliteit binne der situaasje-útsûnderings: hâlders fan in jildige Nederlânske ferbliuwsfergunning dy't in feroaring fan doel oanfreegje fanút Nederlân, bepaalde minderjierrigen, en oanfregers dy't ûnder de hurdensbepaling falle. Turkske steatsboargers nimme in spesjale posysje yn fanwegen de standstill-bepalingen fan 'e assosjaasjeoerienkomst tusken de EEG en Turkije.

Frijsteld wêze fan 'e mvv betsjut net frijsteld wêze fan 'e ynhâldlike betingsten. In boarger fan 'e FS of it Feriene Keninkryk moat noch folslein foldwaan oan 'e easken foar ynkommen, relaasje of wurkgelegenheid; se freegje gewoan allinnich de ferbliuwsfergunning oan, sûnder de mvv, en meie nei Nederlân reizgje foar de beslissing.

De TEV-proseduere en de rol fan 'e sponsor

TEV stiet foar yngong en ferbliuw. It is ien proseduere wêrby't de mvv en de ferbliuwsfergunning tegearre oanfrege en yn ien beslút besletten wurde. Dit is it krúsjale strukturele punt: jo freegje net earst in mvv oan en dêrnei in ferbliuwsfergunning. De IND beoardielet de betingsten foar de ferbliuwsfergunning, en as oan dy foldien wurdt, jout it in positive beslissing dy't de ambassade machtiget om de mvv-sticker te pleatsen.

De oanfraach wurdt normaal yn Nederlân yntsjinne troch de sponsor ( referent ), net troch de oanfreger yn it bûtenlân. Wa't as sponsor optrede kin, hinget ôf fan it doel fan it ferbliuw:

• Famylje- en partnersaken: it famyljelid of de partner yn Nederlân, dy't de Nederlânske nasjonaliteit of in jildige Nederlânske ferbliuwsfergunning hawwe moat. Guon soarten fergunningen kinne hielendal net sponsorje, ynklusyf au pair, wurkfakânsje, kulturele útwikseling, wurkûnderfining, seizoenswurk, seefarren en ferbliuw ûnder de hannels- en gearwurkingsoerienkomst tusken de EU en it Feriene Keninkryk.
• Wurkgefallen: de wurkjouwer, dy't foar de heechoplate migrant en ferskate oare regelingen moatte in erkende sponsor wêze (erkende referinsje) talitten ta it iepenbier register fan 'e IND.
• Studearje: de ûnderwiisynstelling, dy't likegoed in erkende sponsor wêze moat.

In sponsor dy't sels ûnderwurpen is oan de yntegraasjeplicht moat oer it generaal teminsten ien jier yn Nederlân wenne hawwe mei in jildige ferbliuwsfergunning foardat er in partner meinimt, útsein as de belangen fan minderjierrige bern in útsûndering rjochtfeardigje.

As der gjin sponsor is, kin de oanfreger de oanfraach persoanlik yntsjinje by de Nederlânske ambassade of it konsulaat yn harren lân fan ferbliuw of komôf. Dizze rûte is yn 'e praktyk stadiger, om't it dossier nei de IND giet foar beoardieling.

It ferskil mei in oanfraach sûnder in mvv is ienfâldich. In mvv-frijstelde oanfreger reizget earst nei Nederlân en freget hjir oan; der is gjin ambassadestadium en gjin reisfinster om te behearjen.

Dokuminten, legalisaasje en oersetting

De measte fertragingen yn TEV-saken binne dokumintêr, net ynhâldlik. Bûtenlânske offisjele dokuminten moatte normaal legalisearre wurde foardat de IND of in Nederlânske gemeente se akseptearje. Der binne trije rûtes:

• Apostille foar dokuminten fan steaten dy't partij binne by it Haachske Apostilleferdrach fan 1961: ien sertifikaat fan 'e foechhawwende autoriteit yn 'e útjaansteat.
• Folsleine legalisaasje foar steaten bûten it Ferdrach: in keatling dy't rint fia de eigen autoriteiten fan 'e útjaanende steat, syn ministearje fan bûtenlânske saken, en úteinlik de Nederlânske ambassade.
• ûntheffing dêr't in ferdrach de eask fuorthellet, benammen foar in protte iepenbiere dokuminten dy't binnen de EU sirkulearje, en foar dokuminten fan Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Saba en Sint Eustatius, dy't yn Nederlân sûnder legalisaasje erkend wurde.

Dokuminten dy't opsteld binne yn in oare taal as Nederlânsk, Frânsk, Dútsk of Ingelsk moatte oerset wurde yn ien fan dy fjouwer talen, en de oersetting moat makke wurde troch in oersetter dy't beëdige is foar in Nederlânske rjochtbank.

De dokuminten fan 'e boargerlike stân dy't de measte problemen feroarsaakje binne berte-aktes, trou- of partnerskipsaktes, en sertifikaten fan net-troude steat of fan gjin behindering foar it houlik. Weromkommende problemen: in berte-akte dy't in resint úttreksel is ynstee fan in lange-foarm akte; in legalisearre, mar nea oerset trou-akte; dokuminten út lannen dy't ûnderwurpen binne oan ekstra ferifikaasje, wêrby't de Nederlânske missy sawol ynhâld as foarm ûndersiket en it dossier moannenlang stil kin stean. Hokker lannen dat binne, is in oantsjutting dy't fan tiid ta tiid herzien wurdt, dus fêststelle de posysje foar it lân yn kwestje mei de Nederlânske missy dy't de dokuminten behannelje sil, oan it begjin fan it dossier ynstee fan as de oanfraach stilstiet. Begjin mei it sammeljen fan dizze dokuminten foardat jo wat oars dogge. Se duorje rûtinematich langer as de IND-beslissing sels.

It basis yntegraasje-eksamen yn it bûtenlân

Foar famyljemigraasje moat de partner of famyljelid yn it bûtenlân yn prinsipe it basiseksamen ynburgering bûtenlân slagje foardat de mvv útjûn wurde kin. De eask en de útsûnderingen binne fêstlein yn artikel 3.71a fan it Vreemdelingenbesluit 2000.

It eksamen wurdt ôflein by in Nederlânske ambassade of konsulaat en bestiet út trije ûnderdielen: lêzen, praten en kennis fan 'e Nederlânske maatskippij, ûndersocht op nivo A1 (artikel 3.98a Vreemdelingenbesluit 2000). Foar elk ûnderdiel wurdt in fergoeding yn rekken brocht en is opnij te beteljen as in ûnderdiel opnij ôflein wurdt; de bedraggen wurde fêststeld by ministeriële regeling en publisearre op 'e webside fan 'e Nederlânske missy dy't it eksamen ôfnimt. In ûnderdiel kin opnij ôflein wurde: it is net fereaske dat alle trije yn ien kear helle wurde (artikel 3.98d Vreemdelingenbesluit 2000).

De wichtichste útsûnderings binne:

• boargers fan EU-, EER- en Switserske steaten, en fan 'e hjirboppe neamde mvv-frijstelde lannen;
• Turkske steatsboargers, op basis fan 'e standstill-bepalingen fan 'e Assosjaasjeoerienkomst;
• famyljeleden fan heechoplate migranten, EU Blue Card-hâlders, ûndersikers, binnenbedriuwsferpleechkundigen en studinten, om't dizze net wurde behannele as gewoane famyljemigraasje;
• sollisitanten dy't in kwalifisearjend Nederlânsktalig diploma of in lykweardige kwalifikaasje hawwe;
• sollisitanten dy't it eksamen om medyske of psychologyske redenen net dwaan kinne, of foar wa't tarieding ûnmooglik wêze soe nettsjinsteande serieuze ynspanning.

Nim gjin ûntheffing oan. De bewiislast leit by de oanfreger, en in ferkeard oannommen ûntheffing liedt ta in wegering ynstee fan in fersyk om fierdere ynformaasje.

Beslútperioaden, de wettelike tiidslimyt en fertraging

De wettelike beslútperioade foar in reguliere oanfraach foar in ferbliuwsfergunning, ynklusyf in TEV-oanfraach, is 90 dagen (artikel 25 Vreemdelingenwet 2000). De IND beslút faak rapper yn gefallen fan erkende sponsor en stadiger yn gefallen fan famyljes. De perioade kin wetlik ferlingd wurde, meastentiids as fierder ûndersyk yn it bûtenlân nedich is of as de oanfreger frege wurdt om ûntbrekkende dokuminten oan te leverjen. Yn it lêste gefal wurdt de klok útsteld foar de perioade dy't tastien is om te reagearjen, dêrom is in ûnfolslein dossier djoer yn 'e tiid, sels as it úteinlik ferholpen wurdt.

As de tiidsgrins ferrint sûnder in beslút, is de rûte om in skriftlike ynbrekestelling ( yntsjinne kennisgeving ) te stjoeren, wêrtroch't de IND noch twa wiken de tiid hat om te besluten. As dy noch altyd gjin beslút nimt, kin berop wegens it net besluten yntsjinne wurde by de distriktsrjochtbank (artikel 6:12 Algemene wet bestjoersrecht), dy't binnen in bepaalde perioade in beslút kin jaan en in boete foar it net neikommen dêrfan oplizze kin. Dêr komt gjin bestjoerlike boete boppe-op. De Wet herziening regels niet tijdig besluiten in vreemdelingenzaken, dy't sûnt 15 april 2025 fan krêft is, hat de bestjoerlike boete foar lette besluten yn alle gefallen ûnder de Vreemdelingenwet 2000 ôfskaft, net allinnich yn asylsaken, wylst it berop wegens it net besluten wer mooglik makke waard. In troch de rjochtbank opleine boete is dêrom de ienige finansjele hefboom dy't oerbliuwt.

fees

Foar elke oanfraach is in fergoeding ( leges ) te beteljen. It bedrach hinget ôf fan it doel fan ferbliuw, en de ferskillen tusken doelen binne substansjeel: wurk- en kennismigraasjekategoryen wurde tsjin in dúdlik heger taryf yn rekken brocht as famyljekategoryen, in bern dat by in âlder komt tsjin in leger taryf, en Turkske steatsboargers tsjin in ferlege taryf yn famylje- en wurkkategoryen fanwegen de standstill-bepalingen fan 'e assosjaasjeoerienkomst tusken de EEG en Turkije.

De bedraggen wurde fêststeld by ministeriële regeling, wurde elk jier op 1 jannewaris herzien en folslein publisearre per ferbliuwsdoel op ind.nl. Nim it sifer út dy tabel ynstee fan fan in âldere pagina, en kontrolearje dêr oft in apart bedrach yn rekken brocht wurdt as in mvv sûnder ferbliuwsfergunning oanfrege wurdt. De fergoeding is te beteljen by it yntsjinjen en wurdt net werombetelle as de oanfraach ôfwiisd wurdt, allinich as it hielendal net yn behanneling nommen wurdt.

It sammeljen fan 'e mvv, it reisfinster en de yngong

Sadree't de IND goedkart, ynformearret it de sponsor en jout it de Nederlânske missy yn it bûtenlân ynstruksjes. De oanfreger makket dan in ôfspraak by de ambassade of it konsulaat dy't yn it beslút neamd wurdt, komt persoanlik opdagen, jout biometryske gegevens (gesichtsfoto, fingerôfdrukken en hântekening) en lit de mvv-sticker yn it paspoart pleatse.

Twa deadlines binne wichtich. De mvv moat binnen trije moannen nei de positive beslissing ophelle wurde, en de mvv-sticker sels jout in yngongsfinster fan 90 dagen, wêryn't jo eins reizgje moatte. As jo ​​ien fan beide deadlines misse, ferfalt de goedkarring en moatte de oanfraach, en de fergoeding, opnij dien wurde.

It paspoart moat ek lang jildich bliuwe nei de mvv, en de oerbleaune jildigens wurdt kontrolearre by de ôfspraak. By yngong wurdt de mvv oan 'e bûtengrins fan Schengen presintearre. In punt fan faak foarkommende betizing is hjir it neamen wurdich: it EU Yngongs-/Útgongssysteem, dat stadichoan op 12 oktober 2025 yn wurking kaam en op 10 april 2026 folslein yn wurking kaam, is net fan tapassing op hâlders fan fisa foar lang ferbliuw of ferbliuwsfergunningen (artikel 2 fan Ferordening (EU) 2017/2226). In mvv is in fisa foar lang ferbliuw, dus yngong op ien wurdt net registrearre yn dat systeem, en de grinsformaliteiten foar in oankommende mvv-hâlder binne net dy beskreaun foar reizgers fan koart ferbliuw.

Nei oankomst

Oankomme op in mvv is net it ein fan 'e proseduere. Fjouwer stappen folgje, en se binne yn 'e praktyk opienfolgjend:

• Sammelje it ferbliuwsdokumint. Yn 'e IND-brief stiet wêr en wannear't de plestik kaart ophelle wurde kin. Biometryske gegevens dy't al by de ambassade jûn binne, wurde normaal opnij brûkt.
• Registrearje yn 'e BRP. Registraasje yn 'e Basis Persoanlike Registraasjes by de gemeente fan wenplak is fereaske foar elkenien dy't langer as fjouwer moannen bliuwt. In ôfspraak en bewiis fan adres binne nedich, en de legalisearre dokuminten fan boargerlike stân wurde hjir opnij produsearre.
• Untfang it boargerservicenûmer (BSN). It BSN folget automatysk fan BRP-registraasje. Sûnder it is der gjin salarisútkearing, gjin sûnensfersekering, gjin bankrekken yn 'e praktyk en gjin belestingadministraasje.
• Tuberkuloazetest. Wêr't de ferplichting fan tapassing is, moat de test binnen trije moannen nei ûntfangst fan de ferbliuwsfergunning by de gemeentlike sûnenssoarch ôflein wurde, mei it ferwizingsformulier dat by it beslút heart. Boargers fan in definieare list mei lannen mei lege ynsidinsje binne frijsteld. De list is fêststeld op nasjonaliteit yn 'e ymmigraasjeregels en wurdt oanpast as de ynsidinsjesifers feroarje, dus lês de ûntheffing tsjin de beslútbrief en it ferwizingsformulier dat dêrmei útjûn is ynstee fan tsjin in list dy't earne oars te finen is.

Sûnensfersekering is in aparte ferplichting mei in eigen deadline en wurdt ûnôfhinklik fan ymmigraasjewet hanthavene.

Wegering en de remedies der tsjin

Omdat de TEV-proseduere ien beslút oplevert, is in wegering fan 'e mvv in wegering fan 'e oanfraach foar ferbliuwsfergunning. It is in bestjoerlik beslút fan 'e IND en wurdt op 'e gewoane bestjoerlike wize oanfochten.

De earste stap is in beswier ( bezwaar ) tsjin de IND sels, yntsjinne binnen de wettelike termyn, dy't yn ymmigraasjesaken fjouwer wiken is (artikel 69 Vreemdelingenwet 2000). It beswier moat grûnen opjaan; in bleate meidieling is mooglik, mar grûnen moatte binnen de tasteane perioade folgje.

As it beswier ôfwiisd wurdt, kin der berop dien wurde by de distriktsrjochtbank (artikel 8:1 Algemene wet bestjoersrecht) en fan dêrút fierder berop by de Ofdieling Bestjoersrjocht fan 'e Ried fan Steat. In beswier of berop skorst net automatysk de wurking fan it beslút; as skorsing fan belang is, is in apart fersyk om foarlopige foarsjenning nedich.

Faak is de bettere reaksje op in wegering gjin rjochtsaak, mar in nije, goed dokumintearre oanfraach, benammen as de wegering giet oer in ûntbrekkend dokumint of in ynkommenstekoart dat ferholpen wurde kin. As it giet oer de ynterpretaasje fan in betingst, in ûntheffing of de hurdensbepaling, is beswier de juste rûte.

De meast foarkommende praktyske flaters

• Mei in fisum foar koart ferbliuw nei Nederlân reizgje en dan oanfreegje. Wêr't in mvv fereaske is, nimt oanwêzigens yn it lân de eask net fuort, en de oanfraach wurdt allinich op dy grûn ôfwiisd.
• Utgeande fan in ûntheffing. Nasjonaliteitsfrijstelling, EU-rjochtlike famyljestatus en diploma-basearre frijstelling fan it yntegraasje-eksamen binne allegear smeller as se lykje.
• Legalisaasje oan it bestean litte. Apostille- en folsleine legalisaasjeketens rinne op bûtenlânske tiidskema's dy't gjin Nederlânske deadline komprimearje kin.
• De deadline foar it opheljen of reizgjen misse nei in positive beslissing, dy't twingt dat de hiele oanfraach opnij makke en betelle wurde moat.
• Sponsorynkommen ferkeard metten. Ynkommen moat foldwaande, ûnôfhinklik en duorsum wêze; koarte kontrakten, fariabele ynkommens en selsstannige wurkgelegenheid hawwe soarchfâldige bewiis nedich ynstee fan optimistyske rekkenkunde.
• Stilte as de IND om dokuminten freget. De reaksjeperioade is koart en it gefolch fan it missen is in wegering, gjin herinnering.

Law & More advisearret sponsors, wurkjouwers en sollisitanten fan Eindhoven en Amsterdam oer TEV-oanfragen, erkende sponsoring, en beswieren en berop tsjin IND-besluten.