In strafrjochtlik ûndersyk fan 'e NVWA kin grutte gefolgen hawwe foar bedriuwen. De Nederlânske Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) stiet by in protte bedriuwen bekend as in tafersjochhâlder dy't ynspeksjes útfiert, warskôgings útjout en soms in bestjoerlike boete opleit. Dat byld is net ferkeard, mar it is wol ûnfolslein. De NVWA hat ek in eigen spesjale ûndersykstsjinst, de Ynlichtingen- en Undersykstsjinst, ôfkoarte NVWA-IOD. Dêrtroch kin in ynspeksje dy't begjint as in routinekontrôle him ûntwikkelje ta in strafrjochtlik ûndersyk en úteinlik sels liede ta ferfolging troch it Iepenbier Ministearje.
Foar bedriuwen yn 'e sektoaren iten, dierfoer, lânbou en diersûnens is it ûnderskied tusken bestjoerlike hanthavening en strafrjochtlik ûndersyk fan grut belang. Net allinnich de foegen en prosedueres ferskille, ek de gefolgen en de fereaske strategy ferskille flink.
Twa hanthaveningsspoaren
De NVWA hâldt tafersjoch op it neilibjen fan ûnder oare de Warenwet, de Dierenwet, de Lânbouwet, de Fiskerijwet en de Dongstoffenwet. By in fermoeden fan in oertreding kin it ferskate maatregels nimme. Oft dit liedt ta in strafrjochtlik ûndersyk fan 'e NVWA hinget ôf fan 'e aard en earnst fan 'e oertreding.
Bestjoersrjochtlike rûte
Binnen it bestjoersrjochtlike spoar kin de NVWA bygelyks in warskôging útsprekke, in bestjoerlike boete oplizze, in befel oplein mei in dwangsom, bestjoerlike hanthavening tapasse, in lisinsje skorse of ynlûke, of in erkenning of registraasje beheine of beëinigje. In bestjoerlike boete wurdt meastal oplein nei in ynspeksje en in boeterapport. Beswier en berop binne mooglik tsjin sa'n boete.
Strafrjochtlike rûte
Yn gefal fan earnstiger of komplekser oertredings kin de saak ûndersocht wurde ûnder it strafrjocht. Dit kin liede ta in amtlik rapport, in strafrjochtlik ûndersyk troch de NVWA-IOD, in strafbeslút, in skikkingsfoarstel, of in oprop en sitting foar de strafrjochtbank.
De kar foar in bepaald spoar wurdt net allinnich bepaald troch de tafersjochhâlder dy't de ynspeksje útfiert. De NVWA wurket mei in yntervinsje- en sanksjebelied. De earnst fan 'e oertreding, de risiko's foar de folkssûnens, fiedingsfeiligens of dierenwolwêzen, en de omstannichheden fan 'e saak spylje allegear in wichtige rol.
Opset, fraude, systematysk gedrach en werhelle oertredings kinne ek grûn wêze foar strafrjochtlike hanthavening. In isolearre bestjoerlike flater wurdt wierskynliker behannele ûnder bestjoersrjocht. Strukturele fraude mei etikettering, yllegale slacht, serieuze oertredings fan dierenwolwêzen of hannel yn ferbeane stoffen kin oan 'e oare kant liede ta strafrjochtlik ûndersyk.
De Wet op Ekonomyske Delikten
In protte oertredings fan 'e regeljouwing dy't ûnder tafersjoch fan 'e NVWA steane, wurde oantsjutten as ekonomyske misdriuwen. De Wet Ekonomyske Misdriuwen foarmet dêrom in wichtige ferbining tusken de ynhâldlike regel en strafrjochtlike hanthavening.
Ofhinklik fan 'e relevante standert en oft it gedrach opsetlik wie, kin in oertreding wurde klassifisearre as in misdriuw of as in lyts fergryp. Dit ûnderskied kin ynfloed hawwe op 'e beskikbere ûndersyksbefoegen, de mooglike straf, de mooglikheid fan foararrest, de kwalifikaasje fan it gedrach, en de posysje fan persoanen binnen it bedriuw. Yn gefallen fan opsetlike fraude, lykas it opsetlik manipulearjen fan etiketten of it omgean fan ynspeksje-easken, kin de skuld folle earnstiger wêze as yn it gefal fan in bestjoerlike flater.
Neist boetes kinne ek oare straffen en maatregels fan tapassing wêze, lykas in ûnder betingst of ûnfoarwaardelike finzenisstraf, sluting fan it bedriuw, ynbeslachname fan guod, ûntslach fan it útoefenjen fan in berop, en publikaasje fan it útspraak. Foar bedriuwen kin benammen de kombinaasje fan in finansjele sanksje, sluting en reputaasjeskea fiergeande wêze.
De NVWA-IOD: ûndersyk binnen de NVWA
De NVWA-IOD is de spesjale ûndersykstsjinst dy't strafrjochtlike ûndersiken docht binnen it wurkfjild fan 'e NVWA . Ofhinklik fan 'e juridyske basis en de omstannichheden fan it ûndersyk kinne har ûndersyksamtners ûnder oare fertochten en tsjûgen ûnderfreegje, dossiers ûndersykje, digitale gegevens befeiligje, guod en gegevensdragers yn beslach nimme, gebouwen trochsykje en fertochten arrestearje. By grutskalige of grinsoverschrijdende ûndersiken kin de NVWA-IOD gearwurkje mei ûnder oare de plysje, de FIOD, de dûane en it Iepenbier Ministearje, benammen by grinsoverschrijdende strafrjochtlike ûndersiken.
It Iepenbier Ministearje is meastal belutsen by dit soarte gefallen fia it Funksjoneel Iepenbier Ministearje. Dat kantoar behannelet ûnder oare komplekse miljeu-, fraude- en fiedingsrjochtsaken. It Iepenbier Ministearje beslút dan hoe't de saak behannele wurdt, mei opsjes lykas ûntslach, in strafbefel, in skikking of in dagvaarding.
Bestjoerlike boete en strafrjochtlike ferfolging: de una via-regel
Foar deselde hanneling kin net samar in bestjoerlike boete oplein wurde en tagelyk strafrjochtlike ferfolging ynsteld wurde. Dit wurdt de una via-regel neamd.
It tapassen fan dizze regel is net altyd ienfâldich. Yn 'e praktyk moat sekuer fêststeld wurde hokker gedrach der krekt beweard wurdt, hokker perioade en feiten it giet, oft it giet om deselde hanneling, hokker hanthaveningsbeslút al nommen is, en oft der eins in bestjoerlike boete oplein is of allinnich oankundige is. In warskôging, ynspeksjerapport of it foarnimmen om in boete op te lizzen hat net automatysk deselde juridyske gefolgen as it feitlik oplein fan in bestjoerlike boete. It is dêrom wichtich om alle korrespondinsje en saakdokuminten sekuer te beoardieljen foardat in stânpunt ynnommen wurdt.
Fan ynspeksje nei in strafrjochtlik ûndersyk fan 'e NVWA
In strafrjochtlik ûndersyk ferskilt fundamenteel fan in reguliere bestjoerlike ynspeksje. By in bestjoerlike ynspeksje leit de klam meastal op it fêststellen fan in oertreding en it sammeljen fan ynformaasje foar in bestjoerlike maatregel. Yn in strafrjochtlik ûndersyk kinne fierdergeande foegen brûkt wurde, lykas in net-oankundige syktocht, it befeiligjen fan digitale ynformaasje en it ûnderfreegjen fan belutsenen as fertochten.
Tekens dat dit net langer in gewoane ynspeksje is, binne bygelyks de oanwêzigens fan ûndersyksamtners fan 'e NVWA-IOD, in warskôging krije, as fertochte frege wurde, it yn beslach nimmen fan dossiers, tillefoans of kompjûters, in trochsykjen, de belutsenens fan it Iepenbier Ministearje, of fragen dy't net allinnich de hjoeddeistige situaasje oangeane, mar ek eardere transaksjes of ynterne beslútfoarming.
De karakterisaasje fan in petear is yn dit ferbân wichtich. In bedriuwseigner kin tinke dat hy meiwurket oan in ynspeksje, wylst de autoriteiten eins al ynformaasje sammelje mei it each op strafrjochtlike ferfolging.
De rjochten fan fertochten
In fertochte hat it rjocht om te witten wêrfan hy fertocht wurdt. Der is ek it rjocht om te swijen en in advokaat te rieplachtsjen foardat hy ûnderfrege wurdt . Tidens ûnderfrege is der yn prinsipe ek in rjocht op juridyske bystân.
Dit betsjut net dat in bedriuw alle gearwurking wegerje kin. Tafersjochhâlders hawwe har eigen foegen ûnder bestjoersrjocht en kinne, ûnder bepaalde omstannichheden, gearwurking fereaskje. Dizze ferplichting ta gearwurking hat lykwols syn grinzen. In fertochte hoecht net aktyf mei te wurkjen oan syn eigen strafrjochtlike feroardieling.
Dêrom is it fan it earste momint ôf wichtich om ûnderskied te meitsjen tusken ynformaasje dy't op basis fan in tafersjochhâldende macht levere wurde moat, útspraken dy't as bewiis tsjin in yndividu brûkt wurde kinne, bedriuwsgegevens, en persoanlike útspraken fan direkteuren, meiwurkers of de facto managers. In min oertochte útspraak tidens in earste petear kin letter in wichtige rol spylje yn it strafdossier.
Direkteuren en de facto managers rinne ek risiko
In strafrjochtlik ûndersyk rjochtet him net allinnich op it bedriuw as juridyske entiteit. Direkteuren, managers en oare persoanen binnen de organisaasje kinne ek persoanlik ferfolge wurde . Dit kin bygelyks it gefal wêze as immen de oertreding opdracht hat jûn, de oertreding bewust tastien hat, it ferbeane gedrach effektyf oanstjoerd hat, bewust wie fan 'e oertreding en net yngrypt hat, of profitearre hat fan 'e oertreding.
Oft persoanlike strafrjochtlike oanspraaklikens bestiet, hinget ôf fan 'e spesifike rol, kennis en belutsenens fan 'e persoan. It feit dat immen direkteur is, is op himsels net genôch. Tagelyk biedt formele ôfstân fan deistige operaasjes net altyd beskerming as immen eins ynfloed hie op 'e gong fan saken.
Foarbylden fan strafrjochtlike wetshandhaving
Yn ferskate gefallen is dúdlik wurden dat de NVWA en it Iepenbier Ministearje strafrjochtlik optrede dogge yn ferbân mei ûnder oare fraude mei etikettering en oarsprong, yllegale slacht, ferbeane stoffen yn 'e feehâlderij, dongfraude, hannel yn ferbeane of neimakke bistemedisinen, serieuze oertredings fan it dierenwolwêzen en oertredings by it ferfier fan bisten.
Dizze foarbylden litte sjen dat strafrjochtlike hanthavening net beheind is ta útsûnderlike situaasjes. Benammen as der sprake is fan opset, finansjeel gewin, werhelling, organisearre gearwurking, of risiko's foar de folkssûnens en it wolwêzen fan bisten, nimt de kâns op strafrjochtlik ûndersyk ta.
Wat te dwaan by in NVWA-ynspeksje of ynfal
Goede tarieding begjint mei it fêststellen fan 'e aard fan it ûndersyk.
Tidens in reguliere ynspeksje
Tidens in regelmjittige ynspeksje is it oan te rieden om de tafersjochhâlder te identifisearjen, te freegjen nei it doel en de omfang fan 'e ynspeksje, relevante dokuminten beskikber te stellen, feitelik en soarchfâldich te antwurdzjen, spekulative útspraken te foarkommen en in yntern register fan 'e ynspeksje by te hâlden.
Yn gefal fan oanwizings fan in strafrjochtlik ûndersyk
Yn gefal fan in ynfal of strafrjochtlik ûndersyk is it ek wichtich om fuortendaliks in spesjalisearre advokaat yn te skeakeljen, te registrearjen hokker persoanen en tsjinsten oanwêzich binne, de omfang fan 'e syktocht of it befel te kontrolearjen, te foarkommen dat dokuminten of digitale gegevens ferneatige of feroare wurde, meiwurkers ynstruearje om gjin ynhâldlike ferklearrings te dwaan sûnder foarôfgeande oerlis, gebrûk te meitsjen fan it rjocht om te swijen as immen as fertochte wurdt ûnderfrege, derfoar te soargjen dat yn beslach nommen guod en gegevens sa sekuer mooglik registrearre wurde, en de bestjoerlike en strafrjochtlike prosedueres yn kombinaasje mei-inoar te beoardieljen.
Meiwurkjen oan in ûndersyk betsjut net dat der ynhâldlike útspraken dien wurde moatte sûnder juridyske begelieding. Benammen de earste oeren fan in ûndersyk kinne beslissend wêze foar it fierdere ferrin dêrfan.
in konklúzje
It is wichtich om in strafrjochtlik ûndersyk fan 'e NVWA yn in ier stadium te erkennen. De NVWA is net allinnich in bestjoerlike tafersjochhâlder. Fia de NVWA-IOD hat it in spesjalisearre strafrjochtlik apparaat dat serieuze en komplekse oertredings ûndersykje kin. It Iepenbier Ministearje kin dêrnei beslute oer in strafmaatregel, in skikking of ferfolging foar de strafrjochtbank.
Foar bedriuwen yn 'e fiedings-, dierfoer-, lânbou- en diersûnenssektor is it dêrom wichtich om op 'e tiid te werkennen wannear't in ynspeksje in krimineel karakter krijt. Elkenien dy't yn dat stadium fluch juridysk advys siket, kin better ûnderskied meitsje tusken de ferskate ferplichtingen, rjochten en risiko's.
Law & More helpt bedriuwen, direkteuren en de facto managers mei NVWA-ynspeksjes, bestjoerlike hanthavening en strafrjochtlike ûndersiken. Dit begjint mei de earste ynspeksje en kin, as it nedich is, trochgean oant de behanneling fan 'e saak foar de strafrjochtbank.
Faak stelde fragen oer strafrjochtlike ûndersiken fan 'e NVWA
Wat is it ferskil tusken in bestjoerlike ynspeksje fan 'e NVWA en in strafrjochtlik ûndersyk?
In bestjoerlike ynspeksje rjochtet him meastal op it fêststellen fan in oertreding en it oplein fan in maatregel lykas in warskôging of bestjoerlike boete. In strafrjochtlik ûndersyk, útfierd troch de spesjale ûndersykstsjinst fan 'e NVWA (NVWA-IOD), kin liede ta ferfolging troch it Iepenbier Ministearje en is oer it algemien reservearre foar earnstiger saken, lykas strukturele fraude, yllegale slacht of serieuze oertredings fan it dierenwolwêzen.
Kin ik sawol in boete as in ferfolging krije foar deselde oertreding?
De Nederlânske wet befettet de 'una via'-regel, dy't foarkomt dat immen twa kear bestraft wurdt foar presys deselde hanneling troch sawol in bestjoerlike boete as in strafrjochtlike ferfolging. It tapassen fan dizze regel is net altyd ienfâldich, om't it ôfhinklik is fan it krekte gedrach, de perioade en de feiten yn kwestje, en oft in boete eins oplein of allinich oankundige is.
Kin in bedriuwsdirekteur persoanlik strafrjochtlik oanspraaklik steld wurde foar in NVWA-oertreding?
Ja, dit is mooglik as de direkteur de oertreding opdracht hat jûn, it bewust tastien hat, it ferbeane gedrach effektyf oanwiisd hat, of derfan bewust wie en net yngrypt hat. Allinnich de titel fan direkteur hawwe is net genôch op himsels, en de beoardieling hinget ôf fan 'e werklike rol, kennis en belutsenens fan dy persoan.
Wat moat ik dwaan as in NVWA-ynspeksje in strafsaak wurde kin?
It is oan te rieden om sa betiid mooglik kontakt op te nimmen mei in strafrjochtlike advokaat en alle korrespondinsje en saakdokuminten sekuer te besjen foardat jo reagearje, om't in iere beoardieling wichtich wêze kin foar it bepalen fan 'e juste strategy.
