De CBR-proseduere nei in alkoholtest: maatregels, beswier en berop

De bestjoerlike proseduere fan it CBR nei in alkoholtest is in apart, bestjoerlik trajekt wêrby't it Sintraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) beoardielet oft jo noch geskikt binne om te riden. It rint neist elke strafsaak en kin liede ta in edukative maatregel, in ûndersyk nei jo rydbewiis, ynlûking fan jo rydbewiis en úteinlik in ferklearring dat jo rydbewiis ûnjildich is. Beswier tsjin it CBR en berop by de bestjoersrjochtbank steane foar jo iepen, yn beide gefallen binnen seis wiken.

Dit artikel folget dat bestjoerlike spoar fan 'e plysjemelding oant de definitive beslissing, en leit út wêr't de echte romte foar ferdigening leit. It giet net oer de strafsaak dy't oanspand is troch it Iepenbier Ministearje, noch oer it direkt yn beslach nimmen fan in rydbewiis oan 'e dyk; dy wurde behannele yn ús artikels oer alkohol en jo rydbewiis en oer it yn berop gean tsjin de ynbeslach nimmen fan jo rydbewiis.

It CBR-spoar en de strafsaak binne twa aparte prosedueres

Ien alkoholtest kin twa prosedueres tagelyk yn gong sette, en se wachtsje net op elkoar. It Iepenbier Ministearje beslút oft ferfolge wurdt foar riden ûnder ynfloed ûnder artikel 8 fan 'e Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994); de straf kin in boete, in taakstraf en in ûntslach fan it riden omfetsje. It CBR docht wat oars: it is in bestjoersorgaan dat ferantwurdlik is foar ferkearsfeiligens en freget allinich oft jo noch foldogge oan 'e easken fan rydfeardigens en geskiktheid om te riden. Skuld is net it ûnderwerp dêrfan.

De praktyske gefolgen fan dy skieding wurde faak ûnderskat. In frijspraak yn 'e strafsaak makket in CBR-maatregel net ûngedien, in ûntslach fan 'e oanklacht jout jo rydbewiis net werom, en it feit dat jo al in boete betelle hawwe is gjin argumint foar it CBR. It is ek gjin dûbele straf yn juridyske sin: in bestjoerlike maatregel rjochte op ferkearsfeiligens is gjin straf. De twa spoaren hawwe ek ferskillende bewiislêst en ferskillende deadlines, dêrom hat elk syn eigen antwurd nedich.

De juridyske basis foar de CBR-befoegen

De CBR ûntlient syn foegen oan 'e Wegenferkearswet 1994 en oan 'e Regeling maatregels foar rydfeardigens en geskiktheid 2011 (Regeling maatregels foar rydfeardigens en geskiktheid 2011), dy't alkoholmjittingen omset yn spesifike mjittingen. Fjouwer bepalingen fiere de proseduere út.

• Artikel 130 WVW 1994 – de plysje bringt it CBR ynformearre as feiten of omstannichheden derop wize dat de hâlder net mear foldocht oan de easken foar rydfeardigens of geskiktheid, en de hâlder kin ferplichte wurde om it rydbewiis yn te leverjen.
• Artikel 131 WVW 1994 – op basis fan dy melding beslút it CBR in edukative maatregel op te lizzen of in ûndersyk nei rydfeardigens of geskiktheid te befeljen, en it kin de jildigens fan it rydbewiis skorse foar de doer fan 'e proseduere.
• Artikel 132 WVW 1994 – de belutsen persoan moat meiwurkje oan de opleine maatregel en de kosten betelje; as dat net bart, wurdt de lisinsje ûnjildich ferklearre.
• Artikel 134 WVW 1994 – nei it ûndersyk nimt it CBR in beslút en moat it rydbewiis ûnjildich ferklearje as net oan de easken fan geskiktheid foldien wurdt.

Artikel 164 WVW 1994 sit neist dit ramt: it lit de plysje ta om direkte ynlevering fan it rydbewiis oan 'e dyk te easkjen as in ûntsizzing fan it rydbewiis in serieuze mooglikheid is. Dy ynbeslachname heart ta it strafrjochtlike trajekt, sels as itselde ynsidint de CBR-melding triggert.

Fan plysjemelding oant CBR-beslút, stap foar stap

De bestjoerlike proseduere folget in fêste folchoarder. Witte wêr't jo yn dy folchoarder binne, bepaalt wat jo noch dwaan kinne, om't elke etappe syn eigen deadline en syn eigen beslút hat dat oanfochten wurde kin.

De plysjemelding

Nei in azem- of bloedtest boppe de limyt stelt de plysje in offisjeel rapport op en stjoert in melding nei it CBR ûnder artikel 130 WVW 1994. De wettelike limyt is 0.5 promille, of 220 mikrogram alkohol per liter útademe loft; foar begjinnende bestjoerders, dat wol sizze hâlders fan in rydbewiis fan minder as fiif jier of sân jier foar dyjingen dy't it op santjinjierrige leeftyd helle hawwe, is de limyt 0.2 promille of 88 mikrogram. De melding is fan bestjoerlike aard en wurdt ferstjoerd nettsjinsteande oft it Iepenbier Ministearje beslút om te ferfolgjen.

De CBR-beoardieling

It CBR beoardielet op basis fan it offisjele rapport oft der in rjochtfeardige fermoeden is fan ûnfoldwaande fitness of rydfeardigens. It docht yn dit stadium gjin eigen ûndersyk nei de feiten en heart jo net earst. De útkomst is in skriftlik beslút wêryn't oanjûn wurdt hokker maatregel oplein wurdt, en dat beslút is it punt wêrop de beswierperioade fan seis wiken begjint te rinnen.

De maatregel en de skorsing

Under artikel 131 WVW 1994 leit it CBR in edukative maatregel op of beveelt it in ûndersyk oan. As in ûndersyk nei geskiktheid wurdt befeld, skorst it CBR normaal ek de jildigens fan it rydbewiis mei direkte yngong, sadat jo net mear ride meie fan it momint dat de beslissing útsprutsen is. Ryden tidens in skorsing is in apart misdriuw en hat syn eigen gefolgen.

It útfieren fan 'e maatregel

Jo moatte jo oanmelde binnen de perioade dy't yn it beslút stiet, oanwêzich wêze by de ôfspraken en de kosten betelje, dy't troch it CBR fêststeld binne en foarôf troch de sjauffeur te beteljen binne. In ûndersyk nei geskiktheid bestiet út in ynterview mei in psychiater en in medysk ûndersyk, ynklusyf bloedûndersiken dy't langerdurich alkoholgebrûk oanjaan. In oprop dy't negearre wurdt, telt as in wegering fan meiwurking.

It beslút nei it ûndersyk

Artikel 134 WVW 1994 fereasket dat it CBR sa gau mooglik nei it ûndersyk in beslút nimt. As it rapport konkludearret dat jo net oan de easken foar geskiktheid foldogge, bygelyks om't in diagnoaze fan alkoholmisbrûk of ôfhinklikens steld wurdt, moat it CBR it rydbewiis ûnjildich ferklearje. Dêr is op dit punt gjin diskresje: de ferplichting folget út 'e wet sels. As jo ​​oan 'e easken foldogge, wurdt de skorsing opheft en bliuwt it rydbewiis jildich.

Hokker mjitte folget út hokker lêzing

De Regeling oangeande maatregels foar rydfeardigens en fitness 2011 keppelet de mjitte oan de alkoholmeting en oft jo in begjinnende bestjoerder binne. Dit is it meast konkrete ûnderdiel fan 'e proseduere en it ûnderdiel dat kliïnten it meast ferkeard begripe, om't de drompels net itselde binne as dy by strafútspraak.

• Lichte edukative maatregel oer alkohol en ferkear (LEMA) - foar in betûfte bestjoerder by in lêzing fan 350 mikrogram per liter, of 0.8 promille, mar ûnder 435 mikrogram; foar in begjinnende bestjoerder út 220 mikrogram, of 0.5 promille, mar ûnder 350 mikrogram.
• Edukative maatregel oer alkohol en ferkear (EMA) – foar in betûfte bestjoerder by in lêzing fan 435 mikrogram per liter, of 1.0 promille, mar ûnder 785 mikrogram; foar in begjinnende bestjoerder fan 350 mikrogram, of 0.8 promille, mar ûnder 570 mikrogram. It wegerjen fan 'e azemtest liedt ek ta in EMA.
• Undersyk nei geskiktheid om te riden – foar in betûfte bestjoerder fan 785 mikrogram per liter, of 1.8 promille; foar in begjinnende bestjoerder fan 570 mikrogram, of 1.3 promille. Werhelle ynsidinten binnen in fêststelde perioade en in kombinaasje fan alkohol mei oare omstannichheden kinne ek liede ta in ûndersyk.

In edukative maatregel is in kursus ynstee fan in straf, en it foltôgjen dêrfan makket de saak ôf; net oanwêzich wêze docht dat net. In ûndersyk is de swierdere rûte, om't it derta liede kin dat it rydbewiis ûnjildich ferklearre wurdt. It CBR stelt de fergoedingen foar beide fêst en publisearret se, en de bestjoerder betellet se.

Wat bart der as jo net gearwurkje

Artikel 132 WVW 1994 ferplichtet jo om mei te wurkjen oan de opleine maatregel en de kosten dêrfan te dragen. As jo ​​jo net op 'e tiid registrearje, net ferskine, net betelje of it ûndersyk frustrearje, ferklearret it CBR it rydbewiis ûnjildich sûnder jo werklike geskiktheid te beoardieljen. Dit is de meast foarkombere útkomst yn 'e heule proseduere en ek de meast foarkommende: de deadline wurdt mist om't de brief nei in âld adres gie of oan 'e kant set is tidens in strafsaak.

In ûnjildichferklearring is in beslút op himsels en kin beswier makke wurde, mar de grûnen binne dan beheind ta oft it CBR it rjocht hie om te konkludearjen dat jo net meiwurke hawwe. Achterôf beweare dat jo eins geskikt wiene om te riden helpt net. As jo ​​echt net oanwêzich wiene, lykas in dokumintearre sykte of in oprop dy't jo noait berikt hat, sis dat dan skriftlik foardat de deadline ferrint ynstee fan letter.

Beswier, berop en tydlike kompensaasje

Elk CBR-beslút is in bestjoersbeslissing yn 'e sin fan 'e Algemiene wet bestjoersrjocht (Awb), dus de gewoane bestjoerlike rjochtsmiddels binne fan tapassing. De deadlines binne strang: in beswier of berop dat ien dei te let yntsjinne is, wurdt net ûntfanklik ferklearre, útsein as de fertraging ekskúsber is.

Beswier tsjin it CBR

Jo diene binnen seis wiken nei de dei nei't it beslút ferstjoerd is, in skriftlike beswiermelding yn by it CBR, neffens artikel 6:7 Awb yn kombinaasje mei artikel 7:1 Awb. Jou oan hokker beslút jo oanfjochtsje, wêrom't it ferkeard is en wat jo ynstee wolle. As jo ​​it beswier noch net ûnderbouwe kinne, dien dan binnen de termyn in foarlopige melding yn en freegje om tiid om it ôf te meitsjen. Jo hawwe rjocht om heard te wurden foardat it beslút oer it beswier nommen wurdt, en neffens artikel 7:4 Awb kinne jo it dossier, ynklusyf it amtlik rapport, teminsten in wike foar de harksitting ynsjen.

Grûnen dy't gewicht drage binne konkreet: de lêzing is ferkeard registrearre of it mjitapparaat wie net goed kalibrearre, de notifikaasje giet jo net oan, it CBR hat de ferkearde kategory mjitte tapast op 'e lêzing, it ûndersyk folge net it foarskreaune protokol, of it rapport fan 'e psychiater is yntern ynkonsistint. It CBR beskôget de saak folslein opnij, mar bliuwt bûn oan deselde ferplichte regels.

Berop dwaan by de distriktsrjochtbank

As it beswier ôfwiisd wurdt, kinne jo binnen seis wiken berop dwaan by de ôfdieling bestjoersrjocht fan 'e distriktsrjochtbank ûnder artikel 8:1 Awb. Rjochtskosten binne te beteljen en wurde jierliks ​​by wet fêststeld. De rjochtbank kontrolearret oft de feiten goed fêststeld binne, oft de juste bepalingen tapast binne, oft de beslissing foldwaande motivearre is, en oft it CBR de proseduerele garânsjes yn acht naam. It ferfangt syn eigen oardiel oer jo geskiktheid net foar dat fan 'e medyske saakkundigen, dêrom slagget in ferdigening dy't allinich basearre is op ûniens mei de diagnoaze selden.

Fierder berop op 'e Ried fan Steat

Beide partijen kinne binnen seis wiken yn berop gean tsjin it útspraak fan 'e distriktsrjochtbank by de Ofdieling Bestjoersrjochtspraak fan 'e Ried fan Steat. Dat is de heechste bestjoersrjochtbank foar dizze gefallen, en har jurisprudinsje bepaalt hoe't it CBR de Regeling yn 'e praktyk tapast.

Tydlike kompensaasje wylst de proseduere rint

In beswier of berop skorst it beslút fan it CBR net op, dus in skorsing of in ûnjildichstelling bliuwt fan krêft. Neffens artikel 8:81 Awb kinne jo de foarlopige rjochter freegje om it beslút op te skorsen, mits in ynhâldlik beswier of berop oanhingich is. Oan twa betingsten moat foldien wurde: in driuwend belang en in serieuze útsjoch op sukses yn 'e haadproseduere. Yn alkoholsaken is de twadde betingst it obstakel, om't de ûnderlizzende regels it CBR sa min diskresje litte; de ​​tapassing is benammen realistysk as der in oantoanber proseduereel gebrek is.

Evenredigens en de grinzen fan in belangeôfwaging

Artikel 3:4 lid 2 Awb bepaalt dat de negative gefolgen fan in beslút net ûnevenredich wêze meie oan it doel dat it tsjinnet, hjir ferkearsfeiligens. Op dit mêd hat de wetjouwer dy beoardieling foar in grut part fan tefoaren makke troch foar te skriuwen hokker maatregel út hokker lêzing folget, sadat de CBR mar in bytsje romte oer hat. De bestjoersrjochter grypt allinich yn as tapassing fan 'e regel liedt ta gefolgen dy't de wetjouwer net bedoeld hawwe kin yn in situaasje dy't er net foarsjoen hat. Ofhinklikens fan in rydbewiis foar wurk, finansjele swierrichheden, soarchferantwurdlikheden en min iepenbier ferfier binne, yn 'e fêste jurisprudinsje, op harsels net genôch.

Kompensaasje foar in ûnrjochtmjittich beslút

As in CBR-beslút ûnjildich wurdt om't it ûnwetlik wie, kin kompensaasje foar it resultearjende ferlies opeaske wurde. It fersyk giet earst nei it CBR; as it wegere wurdt, kin de bestjoersrjochter frege wurde om skeafergoeding ta te kennen ûnder de kompensaasjebepalingen fan 'e Awb. Fjouwer betingsten binne fan tapassing: it beslút wie ûnwetlik, der is werklik ferlies litten, der is in kausaal ferbân tusken de twa, en it ferlies kin taskreaun wurde oan it CBR. Ferlies fan ynkommen is yn prinsipe te ferheljen, mar it moat dokumintearre wurde, en útspraken yn dizze gefallen binne seldsum.

It offisjele plysjerapport oanfjochtsje

Yn 'e bestjoerlike proseduere kin it CBR yn prinsipe fertrouwe op 'e krektens fan in offisjeel rapport dat ûnder eed troch in amtner opsteld is, foar safier't it de eigen waarnimmings fan 'e amtner fêstleit. It tsjinsprekken dêrfan fereasket dêrom mear as in ûntkenning: jo moatte konkreet, ferifiearber materiaal produsearje dat echte twifel opropt oer de krektens dêrfan, en de lêst om dat te dwaan leit by jo. Dit prinsipe fan bestjoersrjocht makket it bestân, ynstee fan it ferhaal, beslissend.

• Dokumintaasje oer it azemanalyseapparaat, yn it bysûnder de goedkarring en de datum fan 'e lêste kalibraasje.
• It mjitrekord sels, ynklusyf de waarnommen wachtperioade foar de test en oft in twadde mjitting dien is.
• In medyske ferklearring dy't in alternative útlis biedt foar de lêzing, lykas in tastân of medikaasje dy't der ynfloed op hat.
• Kamerabylden, audio-opnamen of tsjûgeferklearrings dy't de gong fan saken oars beskriuwe.
• In ekspertrapport oer mjitflater of oer de ynterpretaasje fan bloedwearden dy't brûkt binne yn it fitnessûndersyk.

It bestân yn in ier stadium oanfreegje is dêrom de ienige nuttichste stap. Artikel 7:4 Awb jout tagong ta de dokuminten yn 'e beswierproseduere, en artikel 15 fan 'e Algemiene Ferordening Gegevensbeskerming jout jo in rjocht op tagong ta de persoansgegevens dy't it CBR oer jo hat. Algemiene klachten oer it gedrach fan 'e amtner, sûnder dokuminten, slagje hast noait.

Dyn rydbewiis werom krije

In ûnjildich ferklearring betsjut gjin permanint ferbod, mar it betsjut wol dat jo opnij begjinne moatte. Wêr't it rydbewiis ûnjildich ferklearre is om't jo net meiwurke hawwe, kin in nij rydbewiis oanfrege wurde as de ûnderlizzende grûnen net mear yn 'e wei steane, en it CBR sil normaal fereaskje dat it ûndersyk dochs foltôge wurdt. Wêr't it rydbewiis ûnjildich ferklearre is op grûn fan fitness nei in diagnoaze fan alkoholmisbrûk of ôfhinklikens, fereasket de Regeling eisen geschikheid 2000 (Regeling eisen geschikheid 2000) in oantoande perioade fan abstininsje foardat in persoan wer geskikt fûn wurde kin; yn 'e praktyk betsjut dat teminsten in jier, stipe troch medysk bewiis, folge troch in nije fitnessbeoardieling.

Twa fierdere punten binne maklik oer it hoed te sjen. De kosten fan it nije ûndersyk, de fitnessferklearring en it nije rydbewiis wurde droegen troch de bestjoerder. En folslein los fan it CBR-spoar kin in rydbewiis troch wurking fan 'e wet ûnjildich wurde ûnder de recidive-oertrederregel yn artikel 123b WVW 1994, wêrby't in bestjoerder twa kear binnen fiif jier feroardiele wurdt foar riden mei in hege alkoholwearde, wat in strafrjochtlike gefolch is dat it CBR net beheart.

Wat te dwaan nei in CBR-beslút

Hannelje op basis fan 'e datum op 'e brief, net op 'e datum dat jo him iepene hawwe. Nim de deadline fan seis wiken daliks yn en tsjinje in tydlik beswier yn as jo mear tiid nedich binne om bewiis te sammeljen. Registrearje jo foar de maatregel en betelje binnen de oanjûne perioade, sels as jo fan doel binne beswier te meitsjen, om't net-meiwurking in ûnjildich fergunning oplevert, nettsjinsteande de fertsjinsten fan jo beswier. Freegje daliks om it bestân en kontrolearje de lêzing, de apparaatgegevens en de timing fan 'e test mei it rapport.

Hâld de twa spoaren ek yn jo eigen holle útinoar: wat jo sizze yn 'e strafsaak stiet yn it dossier en kin brûkt wurde yn 'e bestjoerlike proseduere. Ryd boppe alles net tidens in skorsing. Ien kontrôle makket in ein oan elke útsicht op in geunstige útkomst en foeget in strafrjochtlik fergryp ta oan it dossier.

Law & More helpt bestjoerders by de hiele CBR-proseduere: it kontrolearjen fan de melding en de opleine maatregel, it oanfreegjen en analysearjen fan it dossier, it yntsjinjen fan beswieren en berop by it CBR, de distriktsrjochtbank en de Ried fan Steat, it oanfreegjen fan tydlike foarsjenning, en it advisearjen oer de rûte werom nei in jildich rydbewiis. As jo ​​nei in alkoholtest in brief fan it CBR krigen hawwe, nim dan kontakt mei ús op, sadat de deadline feilich steld wurde kin en jo posysje beoardiele wurde kin.

Faak Stelde Fragen